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十一、其他勞動監(jiān)察事項
（一）實名、分賬制度
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序號 |
行政處罰項目 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
違法程度 |
違法情節(jié) |
自由裁量標(biāo)準(zhǔn) |
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161 |
施工總承包單位、分包單位未實行用工實名管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正 |
《廣東省工資支付條例》第三十二條：建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭杏霉嵜芾碇贫取Ｊ┕た偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)建立施工人員進出場登記制度，加強對分包單位勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬，并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。 |
《廣東省工資支付條例》第五十五條：施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定，未實行用工實名管理、工資支付專戶管理等制度的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。 |
一般 |
施工總承包單位、分包單位違反《廣東省工資支付條例》規(guī)定，未實行用工實名管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正，違法情節(jié)較輕，造成危害后果較輕。 |
處以罰款50000元 |
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較重 |
施工總承包單位、分包單位違反《廣東省工資支付條例》規(guī)定，未實行用工實名管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正，違法情節(jié)較重，造成一定危害后果。 |
處以罰款75000元 |
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嚴(yán)重 |
施工總承包單位、分包單位違反《廣東省工資支付條例》規(guī)定，未實行用工實名管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正，違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重危害后果。 |
處以罰款100000元 |
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162 |
施工總承包單位、分包單位違反《廣東省工資支付條例》規(guī)定，未實行工資支付專戶管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正 |
《廣東省工資支付條例》第三十三條：建設(shè)工程領(lǐng)域勞動者工資支付實行專戶管理制度，施工總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目工程款中的勞動者工資與其他款項分開銀行賬戶管理。工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金。 |
《廣東省工資支付條例》第五十五條：施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定，未實行用工實名管理、工資支付專戶管理等制度的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。 |
一般 |
施工總承包單位、分包單位違反《廣東省工資支付條例》規(guī)定，未實行工資支付專戶管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正，違法情節(jié)較輕，造成危害后果較輕。 |
處以罰款50000元 |
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較重 |
施工總承包單位、分包單位違反《廣東省工資支付條例》規(guī)定，未實行工資支付專戶管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正，違法情節(jié)較重，造成一定危害后果。 |
處以罰款75000元 |
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嚴(yán)重 |
施工總承包單位、分包單位違反《廣東省工資支付條例》規(guī)定，未實行工資支付專戶管理制度，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正，違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重危害后果。 |
處以罰款100000元 |
（二）
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序號 |
行政處罰項目 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
違法程度 |
違法情節(jié) |
自由裁量標(biāo)準(zhǔn) |
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163 |
用人單位未按照規(guī)定繳納欠薪保障費，經(jīng)責(zé)令限期繳納，逾期不繳納 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)欠薪保障條例》第十條：用人單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度繳納四百元欠薪保障費。新成立的用人單位于成立次年開始繳納。 欠薪保障費由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)代征。 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)欠薪保障基金收支情況，提出調(diào)整或者停征欠薪保障費的議案，提請市人大常委會審議決定。 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)欠薪保障條例》第二十七條：用人單位未按照本條例規(guī)定繳納欠薪保障費的，由市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，處二千元罰款。 |
統(tǒng)一 |
用人單位未按規(guī)定繳納欠薪保障費，經(jīng)責(zé)令限期繳納逾期不繳納。 |
對用人單位處以罰款2000元 |
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164 |
用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人隱匿或者逃逸，區(qū)人力資源行政部門已按規(guī)定墊付欠薪的 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)欠薪保障條例》第二十八條：用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人隱匿或者逃逸的，在按照本條例規(guī)定墊付欠薪后，由區(qū)人力資源部門對用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人處欠薪墊付數(shù)額百分之二十五的罰款。 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)欠薪保障條例》第二十八條：用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人隱匿或者逃逸的，在按照本條例規(guī)定墊付欠薪后，由區(qū)人力資源部門對用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人處欠薪墊付數(shù)額百分之二十五的罰款。 |
統(tǒng)一 |
用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人隱匿或者逃逸，區(qū)人力資源行政部門已按規(guī)定墊付欠薪。 |
對用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人處欠薪墊付數(shù)額百分之二十五的罰款 |
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165 |
故意提供虛假資料騙取墊付欠薪 |
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《深圳經(jīng)濟特區(qū)欠薪保障條例》第三十條：故意提供虛假資料騙取墊付欠薪的，由區(qū)人力資源部門責(zé)令退還其所騙取的金額，并處騙取金額三倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
統(tǒng)一 |
故意提供虛假資料騙取墊付欠薪。 |
處以騙取金額三倍的罰款 |
（三）集體協(xié)商
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序號 |
行政處罰項目 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
違法程度 |
違法情節(jié) |
自由裁量標(biāo)準(zhǔn) |
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用人單位不提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十七條：用人單位應(yīng)當(dāng)為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。參加集體協(xié)商的工會或者職工代表應(yīng)當(dāng)保守在協(xié)商過程中知悉的用人單位商業(yè)秘密。 前款所稱的必要條件是指安排集體協(xié)商的場所、不占用參加集體協(xié)商勞動者的休息時間、保障參加集體協(xié)商勞動者的工資待遇不受影響等；前款所稱的信息資料包括工資總額、經(jīng)營費用、財務(wù)狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計劃、社會保險費用繳納情況、職業(yè)培訓(xùn)基金使用情況等。 參加集體協(xié)商的工會或者職工代表未按照本條第一款規(guī)定保守商業(yè)秘密的，參照違反保密協(xié)議處理。 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第六十五條第一項：用人單位有下列情形之一的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款：（一）違反本條例第二十七條規(guī)定，不提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料的。 |
一般 |
用人單位未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十七條規(guī)定提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正，仍缺失1項必要條件或1項信息資料。 |
對用人單位處以罰款2000元 |
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較重 |
用人單位未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十七條規(guī)定提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正，仍缺失2項必要條件或2-3項信息資料。 |
對用人單位處以罰款6000元 |
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嚴(yán)重 |
用人單位未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十七條規(guī)定提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正，仍缺失3項以上必要條件或4項以上信息資料；或造成其他嚴(yán)重危害后果。 |
對用人單位處以罰款10000元 |
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用人單位拒絕集體協(xié)商，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十八條集體協(xié)商一方可以就本條例第二十六條第二款規(guī)定的事項，以書面形式向另一方提出集體協(xié)商的要求。另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起十日內(nèi)以書面形式作出回應(yīng)，不得拒絕集體協(xié)商。 |
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第六十五條第二項：用人單位有下列情形之一的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款：（二）違反本條例第二十八條規(guī)定，拒絕集體協(xié)商的。 |
統(tǒng)一 |
用人單位未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十八條規(guī)定，在收到集體協(xié)商要求之日起十日內(nèi)以書面形式作出回應(yīng)，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正，仍未作出書面形式回應(yīng)。 |
對用人單位處以罰款6000元 |
相關(guān)鏈接：深圳市勞動監(jiān)察行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019年修訂版）第一部分：總則
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